В Европейском Союзе обсуждают возможность ограничить предоставление временной защиты вновь прибывшим из Украины, ориентируясь на нормы украинского законодательства о выезде мужчин призывного возраста. Несколько дипломатов в Брюсселе, вовлеченных в дискуссии, констатируют, что такая модель направлена на координацию политики стран-членов с правилами, действующими в Украине.
Об этом сообщает Poltava Today
Как планируют привязать механизм к украинским правилам
Из обсуждений вытекает идея, что с марта 2028 года ЕС может лишать временной защиты лиц, которым в соответствии с украинским законодательством запрещено выезжать из страны. В случае, если на национальном уровне в Украине будет действовать запрет на выезд для мужчин в возрасте, например, от 23 до 60 лет, именно такие критерии могут лечь в основу будущих ограничений в европейской практике. При этом предполагается учитывать и исключения, определенные украинским правом.
Дипломаты отмечают, что речь идет прежде всего о новых заявителях на временную защиту, а не о тех украинцах, кто уже получил этот статус в странах ЕС. Европейская комиссия в настоящее время не вынесла официального предложения, но разрабатываются различные подходы, которые должны минимизировать риски дискриминации и при этом ответить на политический запрос стран-членов.
«Юридически логичнее так делать и есть возможность это делать просто для лиц, которые нарушили законодательство Украины относительно ограничения выезда или незаконно пересекли границу. Но также это не могут быть просто мужчины, а должна быть любая особа, которая не имеет права на свободный легальный пересечение границы на неопределенный срок. Потому что есть также люди, которые имеют право пересечь границу на временный срок, а остаются на дольше», – объяснила Зелвенская в комментарии Радио Свобода.
Проблемы реализации и возможные сценарии
Эксперты по миграционному праву указывают, что технически реализовать такие ограничения будет сложно: государствам придется проверять, имела ли конкретная особа законное право на выезд из Украины в момент пересечения границы, а также как применять исключения для уязвимых групп. Практическая проверка таких обстоятельств потребует координации с украинскими органами и может создать дополнительные административные барьеры.
На повестку дня выходят два основных сценария: продолжение механизма временной защиты без изменений или его продолжение с новыми ограничениями для отдельных категорий заявителей. Дипломаты отмечают, что достичь окончательного соглашения в ближайшее время может быть сложно, в частности из-за приближения периода летних отпусков в институтах ЕС и необходимости согласований между государствами-членами.
Правовая основа для механизма временной защиты была активирована после полномасштабного вторжения России в 2022 году; директива действует до марта 2027 года, и нынешние дискуссии касаются дальнейших решений относительно ее применения к вновь прибывшим.