Профільна земельна комісія Полтавської міської ради рекомендувала зняти з порядку денного найближчої сесії проєкт рішення, який передбачав підвищення орендної плати за землю для автозаправних станцій із 4% до 8%. Як офіційний аргумент депутати назвали небажання загострювати ситуацію серед населення в умовах світової паливної кризи, однак аналіз тексту ініціативи та ринкових реалій свідчить, що рішення могло би закріпити для паливного бізнесу одні з найпільніших умов оподаткування в Україні. Остаточне голосування щодо цього проєкту заплановане на пленарному засіданні міськради 21 квітня.
Про це розповідає Poltava Today
Що передбачає новий проєкт рішення
Проєкт, який мав надійти на розгляд ради, містить кілька ключових змін до норм, затверджених у 2024 році. Насамперед він пропонує виділити автозаправні станції в окрему категорію й підвищити для них орендну ставку з чинних 4% до 8% від нормативної грошової оцінки землі. Натомість для звичайної комерції — торгових центрів і магазинів — пропонується зберегти діючі 4%.
Ще одна істотна зміна стосується земель водного фонду: замість нинішньої фіксованої ставки 5% пропонується встановити плаваючий діапазон від 5% до 12%. У проєкті зазначено, що конкретний відсоток визначатиметься окремим рішенням сесії під час оформлення або продовження кожного договору, що фактично дає можливість встановлювати умови індивідуально для кожного орендаря.
Аргументи, голосування та економічні аспекти
Питання розглядалося 16 квітня на засіданні земельної комісії. Під час дискусії представниця профільного управління вказала, що в більшості регіонів ставка для АЗС становить 12%, тоді як полтавські 4% значно нижчі за загальнодержавні показники. Проте ця інформація не змінила ходу обговорення. Ініціативу зняти питання з розгляду ініціював депутат від фракції «За Майбутнє» Іван Діденко, який аргументував своє звернення потребою відкласти рішення до «стабілізації цін» на паливо.
Позицію Діденка підтримала голова комісії Тетяна Годяк, зазначивши, що одночасне дворазове підвищення ставки є надмірним. Після скороченого обговорення члени комісії — Тетяна Годяк, Юрій Бражник, Іван Діденко, Євген Ніколаєнко та Тарас Синяговський — проголосували за рекомендацію зняти проєкт із порядку денного. Депутати Сергій Марюхненко та Олександр Калуцький у цьому питанні не голосували.
Аргумент про безпосередній вплив підвищення орендної плати на роздрібні ціни пального не відповідає економічній структурі собівартості пального. Орендна плата є фіксованою базовою витратою, яка розраховується від нормативної грошової оцінки ділянки; її частка у вартості одного літра бензину чи дизельного пального становить мізерні долі відсотка (в межах 0,2-0,5%). Ціни на заправних станціях здебільшого визначаються глобальними оптовими цінами, курсом валют, логістикою та акцизами, а не місцевими рішеннями про оренду землі. Підвищення ставки до 8% скоротило б маржу мереж, але навряд чи позначилося б на кінцевій ціні для споживачів; під час обговорення розрахунків такого впливу не наводили.
Також сумнівним є аргумент про вплив світової кризи лише на Полтаву: макроекономічні чинники діють по всій країні. У багатьох сусідніх громадах і обласних центрах паливний бізнес вже сплачує до місцевих бюджетів ставку до 12% і продовжує працювати. Натомість полтавська ставка 4% є давньою місцевою преференцією, яка існувала задовго до останніх кризових явищ. Пропозиція відкласти рішення до «стабілізації цін» фактично означає замороження цієї пільги на невизначений час, адже спрогнозувати повну стабільність на світовому ринку енергоносіїв наразі неможливо.
Голосування на профільній комісії має лише рекомендаційний характер і не є остаточним юридичним рішенням. Фінальне рішення про перегляд ставок для автозаправних комплексів та земель водного фонду прийматиме весь склад Полтавської міської ради під час пленарного засідання 21 квітня. Саме це голосування покаже, чи шукатиме депутатський корпус додаткових надходжень до міського бюджету, чи обере збереження пільгових умов для окремих категорій бізнесу з усіма пов’язаними ризиками.