Украинские суды продолжают в своих решениях ссылаться на закон «О принципах государственной языковой политики», который предоставлял русскому языку статус регионального, несмотря на то, что этот акт утратил силу в 2018 году. Анализ судебного реестра показывает, что упоминания о недействующем законе сохранялись в документах различных инстанций и в 2024–2026 годах.
Об этом сообщает Poltava Today
Случаи в высших инстанциях
Закон, известный как закон «регионалов» Кивалова и Колесниченко, был признан неконституционным еще в 2018 году. Несмотря на это, в ряде решений продолжали появляться ссылки на его нормы. Среди имен, упомянутых в реестре, — судьи Верховного суда Владимир Погребняк, Олег Васковский и Вячеслав Песков, которые в 2025 году при рассмотрении спора о кредиторских требованиях на сумму более двух миллиардов гривен применили статьи упомянутого закона. Погребняк сначала отказался комментировать эти упоминания.
Позже аппарат секретариата хозяйственной кассации прислал письменный ответ, в котором указал, что ссылка была «опечаткой» и исправлена в новом определении от 26 февраля 2026 года, где уже цитировались действующие нормы.
Ошибки в районных судах и реакция институтов
Другие примеры применения недействующего закона зафиксированы в решении судьи Евгения Синельникова в 2024 году — в деле о взыскании задолженности коммунального предприятия «Тепловые сети Измаилтеплокоммунэнерго» с физического лица. На запрос о причинах использования в решении норм недействующего и неконституционного закона судья ответил: «Я уточню».
Вскоре в реестре появилось новое определение того же судьи, в котором предыдущее упоминание о законе Кивалова-Колесниченко было признано ошибочным.
В 2023 году аналогичное упоминание содержало решение судьи Аллы Олийник, которая ныне работает в Конституционном суде — тихом органе, который в 2018 году признал этот закон неконституционным. В КС такие упоминания также объяснили «опечаткой», что, по их словам, не повлияло на суть решений.
Исследование реестра выявило применение норм этого акта и на районном уровне. Так, судья Оболонского районного суда Киева Алексей Дыба в 2025 году как минимум четыре раза ссылался на этот закон как основание для нерассмотрения исковых заявлений.
«Если была допущена ошибка, то можно решать эти вопросы в процессуальном порядке».
В рассмотренных случаях из различных областей — в частности Киевской, Херсонской и Харькова — фигурировали схожие технические или процессуальные ошибки, которые приводили к появлению в текстах судебных решений ссылок на нормы, которые давно утратили силу.
Глава Высшего совета правосудия Григорий Усик отметил, что в его дисциплинарной практике таких случаев не встречалось, но признал вероятность «неумышленного и ошибочного» применения норм. В то же время исследователь языковой политики Владимир Кулик охарактеризовал ситуацию как «правовую анархию».
Отдельно анализ выявил несоответствия в обозначении статуса закона на сайте Верховной Рады: долгое время он имел статус «текущий», хотя на странице также содержалась информация о потере силы; к нему продолжали вноситься изменения, последние — в январе 2025 года. После официальных обращений статус закона на портале парламента был изменен на «недействующий».
История принятия законопроекта 2012 года сопровождалась столкновениями в парламенте и протестами на улицах, но акт вступил в силу и ввел статус «региональных» для языков, которыми говорили более десяти процентов жителей в определенной территориальной единице, из-за чего русский стал региональным в 13 из 27 таких единиц. Критики отмечали, что положения закона могли создавать риск саботажа использования украинского языка, поскольку на практике русский можно было употреблять не рядом с украинским, а вместо него.
Также установлено, что продвижение этого нормативного акта сопровождалось внешним финансированием: средства из россии, в частности через структуры, связанные с государством, направлялись на подготовку альтернативных отчетов и информационных материалов о применении норм в различных сферах, в том числе на буклеты с инструкциями по использованию русского языка в делопроизводстве, судах и образовании.