Україна має отримати достатньо фінансових ресурсів для подальшого спротиву агресії російської федерації. Саме тому Європейська комісія працює над створенням репараційної позики для України, основою якої стануть заморожені активи рф. Про деталі цього механізму повідомив посадовець Єврокомісії на умовах анонімності.
Про це розповідає Poltava Today
Фінансування та прогнозовані потреби України
За даними Міжнародного валютного фонду, у 2026–2027 роках Україна потребуватиме близько 52 мільярдів євро для бюджетної підтримки. При цьому ця сума не включає потреби сектору оборони. Оцінки Єврокомісії свідчать, що залежно від розвитку військових дій, загальна потреба може зрости до 80 мільярдів євро упродовж наступних двох років.
«Отже, суми досить значні, й залежно від прогнозу щодо бойових дій, вони можуть легко збільшитися приблизно до 80 мільярдів протягом наступних двох років… Ненадання підтримки, найімовірніше, призведе до колапсу України, що, на нашу думку, становитиме серйозну загрозу безпеці Європи», – наголосив посадовець Єврокомісії.
Посадовець підкреслив, що Європейський Союз не може розраховувати на значну фінансову допомогу з боку США, тому питання використання заморожених російських активів набуло особливої актуальності. Задіяти ці кошти планується з дотриманням норм міжнародного права.
Як працюватиме репараційна позика
Європейська комісія пропонує не конфіскацію активів, а механізм кредитування через депозитарій Euroclear. Ідея полягає в тому, щоб Euroclear інвестував кошти, накопичені завдяки облігаціям рф, у Європейський центральний банк. ЄС використає ці кошти для надання Україні позики з обмеженим регресом — повертати борг Україна буде лише після того, як росія компенсує завдані збитки.
Згідно з рішенням саміту ЄС у жовтні 2024 року, заморожені активи рф залишатимуться недоступними доти, доки російська федерація не відшкодує збитки, завдані Україні. За таких умов ризики для сторін залишаються мінімальними. За словами посадовця, якщо Україна отримає репарації від росії, вона поверне позику, після чого ЄС поверне кошти Euroclear, а той — російській стороні. У випадку несплати репарацій активи й надалі залишатимуться замороженими.
Лише якщо держави-члени вирішать добровільно скасувати санкції та ремобілізувати активи за відсутності виконання умов, може виникнути потреба у фінансових гарантіях. Проте рішення про такі кроки ухвалюватимуть самі країни ЄС.
Обговорюється питання подовження обмежень на активи рф кожні пів року кваліфікованою більшістю голосів. Це має забезпечити їх подальшу нерухомість до виконання визначених умов.
Кошти та перспективи подальших кроків
У бельгійському депозитарії Euroclear накопичено близько 176 мільярдів євро готівки, отриманої від облігацій російського Центробанку. Ці кошти не повертаються рф через санкції, запроваджені ЄС у відповідь на повномасштабне вторгнення в Україну. Планується, що ЄС укладе індивідуальний борговий контракт з Euroclear під 0% річних, а отримані кошти підуть на фінансування України.
Україна повертатиме позику лише після отримання репарацій від російської федерації. Офіційна москва вже назвала цю ідею «чистою крадіжкою». У відповідь на можливе вилучення своїх активів за кордоном, 30 вересня 2024 року президент рф володимир путін підписав указ про новий порядок продажу федеральних активів, а росія заявила про готовність до націоналізації та швидкого розпродажу іноземних активів.
Наразі Єврокомісія веде перемовини з державами-членами щодо остаточного формату репараційної позики для України. Конкретна пропозиція може бути сформульована після саміту лідерів ЄС, запланованого на кінець жовтня.