Украина должна получить достаточно финансовых ресурсов для дальнейшего сопротивления агрессии Российской Федерации. Именно поэтому Европейская комиссия работает над созданием репарационной займа для Украины, основой которой станут замороженные активы РФ. О деталях этого механизма сообщил чиновник Еврокомиссии на условиях анонимности.
Об этом сообщает Poltava Today
Финансирование и прогнозируемые потребности Украины
По данным Международного валютного фонда, в 2026–2027 годах Украина будет нуждаться в около 52 миллиардах евро для бюджетной поддержки. При этом эта сумма не включает потребности сектора обороны. Оценки Еврокомиссии свидетельствуют, что в зависимости от развития военных действий общая потребность может вырасти до 80 миллиардов евро в течение следующих двух лет.
«Таким образом, суммы достаточно значительные, и в зависимости от прогноза относительно боевых действий они могут легко увеличиться примерно до 80 миллиардов в течение следующих двух лет… Непредоставление поддержки, скорее всего, приведет к коллапсу Украины, что, на наш взгляд, будет представлять собой серьезную угрозу безопасности Европы», – подчеркнул чиновник Еврокомиссии.
Чиновник подчеркнул, что Европейский Союз не может рассчитывать на значительную финансовую помощь со стороны США, поэтому вопрос использования замороженных российских активов приобрел особую актуальность. Задействовать эти средства планируется с соблюдением норм международного права.
Как будет работать репарационная займ
Европейская комиссия предлагает не конфискацию активов, а механизм кредитования через депозитарий Euroclear. Идея заключается в том, чтобы Euroclear инвестировал средства, накопленные благодаря облигациям РФ, в Европейский центральный банк. ЕС использует эти средства для предоставления Украине займа с ограниченным регрессом — возвращать долг Украина будет лишь после того, как Россия компенсирует причиненные убытки.
Согласно решению саммита ЕС в октябре 2024 года, замороженные активы РФ останутся недоступными до тех пор, пока Российская Федерация не возместит убытки, причиненные Украине. При таких условиях риски для сторон остаются минимальными. По словам чиновника, если Украина получит репарации от России, она вернет займ, после чего ЕС вернет средства Euroclear, а тот — российской стороне. В случае неплатежа репараций активы и далее останутся замороженными.
Лишь если государства-члены решат добровольно отменить санкции и ремобилизовать активы при отсутствии выполнения условий, может возникнуть необходимость в финансовых гарантиях. Однако решение о таких шагах будут принимать сами страны ЕС.
Обсуждается вопрос продления ограничений на активы РФ каждые полгода квалифицированным большинством голосов. Это должно обеспечить их дальнейшую неподвижность до выполнения определенных условий.
Средства и перспективы дальнейших шагов
В бельгийском депозитарии Euroclear накоплено около 176 миллиардов евро наличных, полученных от облигаций российского Центробанка. Эти средства не возвращаются РФ из-за санкций, введенных ЕС в ответ на полномасштабное вторжение в Украину. Планируется, что ЕС заключит индивидуальный долговой контракт с Euroclear под 0% годовых, а полученные средства пойдут на финансирование Украины.
Украина будет возвращать займ лишь после получения репараций от Российской Федерации. Официальная Москва уже назвала эту идею «чистой кражей». В ответ на возможное изъятие своих активов за границей, 30 сентября 2024 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о новом порядке продажи федеральных активов, а Россия заявила о готовности к национализации и быстрому распродаже иностранных активов.
В настоящее время Еврокомиссия ведет переговоры с государствами-членами относительно окончательного формата репарационной займа для Украины. Конкретное предложение может быть сформулировано после саммита лидеров ЕС, запланированного на конец октября.