Полтавское коммунальное предприятие отменило тендер с ожидаемой стоимостью 5 000 000 грн, поскольку конкурсная процедура была приостановлена из-за нарушений в квалификации участников и вмешательства контролирующих органов. Закупка должна была помочь вернуть часть из более чем 73 млн грн долгов, необходимых для расчетов за электроэнергию.
Об этом сообщает Poltava Today
Процедуру объявили в ноябре 2025 года. Идея привлечь частные агентства возникла после того, как обычные механизмы исполнительной службы не дали ожидаемого результата. В августе 2025 года водоканал провел экспериментальный «пилотный» проект: по договору на сумму до 100 тыс. грн частные исполнители вернули около 920 тыс. грн реальных средств, что побудило руководство объявить открытые торги на платформе Prozorro с моделью «оплата за успех».
В работу планировалось передать пул коммунальных долгов на сумму около 29,6 млн грн, а прогнозируемая сумма взыскания составляла примерно 25 млн грн. Коллектор должен был получать вознаграждение только от фактически возвращенных средств, максимальная ставка составляла 20 %, что и обосновывало ожидаемую стоимость закупки в 5 млн грн. Участники, которые снижали процент вознаграждения во время аукциона, автоматически соглашались на меньшую комиссию.
Причины отклонения предложений
В торгах участвовали три компании, каждую из которых отклонили по разным основаниям.
- ТОВ «Финанс Коллект» — предложение 3 750 000 грн (15 %). Эта компания предложила наименьшую сумму, однако накануне подачи документов изменила название с ТОВ «Сити Коллект», и на момент окончания приема предложений обновленное юридическое лицо не было внесено в Реестр коллекторских компаний Национального банка Украины, что является обязательным условием для выполнения таких работ; поэтому заказчик отклонил ее предложение.
- ТОВ «Агентство финансового контроля» — предложение 4 500 000 грн (18 %). Эта фирма имела действующую регистрацию в НБУ, но предоставила справки о наличии оборудования, персонала и опыта не в форме, установленной заказчиком. Водоканал сразу отклонил ее предложение. Позже аудиторы установили, что такое решение было неправомерным: заказчик обязан был предоставить участнику 24 часа на устранение недостатков в документах.
- ТОВ «Антанта Консалтинг» — предложение 5 000 000 грн (20 %). Компания, которая ранее участвовала в «пилотном» проекте с водоканалом, не снижала процент. Участник подал справку с аргументом, что для работы с коммунальными долгами не нужна лицензия или регистрация в НБУ; заказчик сначала признал это предложение победным. Аудит выявил, что такое решение противоречит ст. 22 Закона Украины «О потребительском кредитовании».
Ход проверки и дальнейшие шаги
Закупка попала под внимание Государственной аудиторской службы. 4 марта 2026 года аудиторы опубликовали заключение, в котором указали: заказчик необоснованно отклонил предложение ТОВ «Агентство финансового контроля» и неправомерно признал победителем ТОВ «Антанта Консалтинг», которое не находилось в соответствующем реестре Нацбанка.
Поскольку устранить выявленные нарушения на финальном этапе торгов было невозможно, уполномоченное лицо «Полтававодоканала» 9 марта составило протокол об отмене открытых торгов в соответствии с требованиями законодательства.
Позже — во время заседания рабочей группы «Прозрачность и подотчетность» при Полтавской ОВА, которое состоялось 26 марта — отмененная закупка обсуждалась публично. На предприятии пока не приняли окончательного решения относительно возможности и формата повторного проведения закупки услуг коллекторов.
Руководство водоканала должно решить, стоит ли повторно объявлять торги с учетом требований регистрации и процедур устранения формальных недостатков в документах участников, чтобы избежать дальнейших претензий аудиторов и обеспечить возможность эффективного взыскания долгов для расчетов за электроэнергию.