Страны Европейского Союза отклонили предложение разделить Украину на «безопасные регионы» в рамках обсуждения продления директивы о временной защите для украинцев и сосредоточились на варианте ограничения механизма для мужчин призывного возраста. Такие выводы содержатся во внутреннем документе Совета ЕС, подготовленном для обсуждения с министрами на заседании 4 июня
Об этом сообщает Poltava Today
Документ Совета ЕС и предложенные опции
В проекте документа, который был подготовлен для министров, перечень политик сокращен до двух базовых опций: либо продлить временную защиту в нынешнем виде, либо ввести персональные ограничения на доступ к механизму. Во время предварительных дискуссий в марте 2026 года большинство государств-членов высказалось за продление защиты, ссылаясь на то, что основания для его действия — остаются действительными, а сам механизм дает правовую определенность и предотвращает всплеск заявлений на убежище.
Ранее в рабочих обсуждениях фигурировали различные идеи, в частности исключение заявителей из так называемых «безопасных регионов» Украины или выборочное ограничение для мужчин призывного возраста. В финальном перечне вариантов для министров опция с «безопасными регионами» уже не упоминается.
Два сценария и их детали
- Сохранение существующего формата — продление временной защиты без изменений, что, по оценкам авторов документа, позволяет сохранить непрерывность для бенефициаров и национальных администраций и избежать дополнительной нагрузки на системы предоставления убежища.
- Продление с ограничениями — продление директивы с персональными исключениями, которые могут касаться, в частности, мужчин призывного возраста или лиц, покинувших территорию Украины вне установленных процедур.
В документе отмечается, что несколько государств-членов выражают обеспокоенность в связи с «все большей долей новоприбывших мужчин призывного возраста» и предполагают, что изменения механизма могут способствовать поддержке оборонительных способностей Украины и ее будущего восстановления. В то же время авторы предупреждают о возможных юридических рисках, связанных с принципом недискриминации, а также о риске неоднородного применения правил в разных странах ЕС и повышенного давления на национальные системы убежища.
«ЕС продемонстрировал беспрецедентное единство и солидарность с Украиной с момента активации временной защиты. В то же время ряд государств-членов, которые приняли большие группы бенефициаров, все чаще сообщают о трудностях, вызванных затягиванием конфликта, значительным финансовым и общественным давлением на национальном уровне, а также изменением профиля новоприбывших»,
По данным документа Совета ЕС, в настоящее время временной защитой в ЕС пользуются около 4,33 миллиона перемещенных лиц из Украины. Распределение бенефициаров по странам показывает, что 28,7% находятся в Германии, 22,3% — в Польше, и 9% — в Чехии. В конце марта 2026 года соотношение бенефициаров временной защиты к населению было наивысшим в Чехии (34,8 на 1000 человек), далее шли Польша (26,3), Словакия (26,2) и Кипр (25,3).
Вопрос планируют обсудить на заседании Совета ЕС по юстиции и внутренним делам, в котором примут участие министры внутренних дел. Однако окончательного решения по будущему механизму, как ожидается в документе, скорее всего, не примут сразу после этого обсуждения: решение может быть принято в конце июня или в июле.