Антимонопольний комітет України вдруге задовольнив скарги київської компанії «Вестдевелопмент» щодо трьох тендерів, оголошених управлінням житлово-комунального господарства Полтавської міськради. Суперечка виникла після того, як УЖКГ відхилило пропозицію «Вестдевелопмент» з найбільшою знижкою на постачання 5 тисяч енергоощадних LED-світильників. Після втручання антимонопольного комітету управління скасувало торги, але компанія оскаржила й це рішення, і комітет зобов’язав повернутися до процедури закупівлі.
Про це розповідає Poltava Today
Вибір між прозорістю та судовим шляхом
Наразі УЖКГ Полтави стикається з дилемою: або укласти договір із «Вестдевелопмент», яка запропонувала найнижчу ціну на 5 тисяч вуличних LED-світильників, або оскаржувати рішення антимонопольного комітету в суді. Такий крок може дозволити провести нову закупівлю, де переможцями стануть підприємці, пов’язані з багаторічним підрядником Олексієм Мордасовим.
У липні стало відомо, що управління ЖКГ, імовірно, заздалегідь визначило підрядника для цієї закупівлі. Це підтвердила перевірка полтавських ФОПів, з якими управління планувало укласти договори після відхилення пропозиції «Вестдевелопмент».
Депутат міськради Юрій Бражник повідомив, що на закупівлю планується витратити 18,5 млн грн з бюджету, що покриває лише 30% загальної вартості світильників. Решту суми пропонують оплатити частинами у наступні два роки. Керівництво УЖКГ не надало роз’яснень щодо розрахунку такої вартості.
Оскарження відхилення пропозицій та пов’язані підприємства
У жовтні «Вестдевелопмент» подала скарги до антимонопольного комітету на три тендери, загальна очікувана вартість яких становила майже 31,2 млн грн. Компанія запропонувала знижки понад 4,6 млн грн. Однак юрист УЖКГ Ігор Ланюк відхилив найдешевші пропозиції «Вестдевелопмент» і ТОВ «Ватра» через нібито невідповідність документів технічним вимогам. Керівник «Вестдевелопмент» Дмитро Старовойтов подав скарги, які антимонопольний комітет задовольнив, зобов’язавши скасувати відхилення пропозицій компанії. Після цього УЖКГ оголосило про скасування всіх трьох тендерів, але й це рішення було успішно оскаржено.
«Тепер УЖКГ має обрати: або укласти договори з пропозиціями, вигідними для бюджету громади, або через суд намагатися скасувати торги».
У разі судового оскарження на нових тендерах можуть знову взяти участь ФОПи, пов’язані з підприємствами Олексія Мордасова: Анна Білецька, Дар’я Александрова та Ірина Бендус. Вони вже пропонували знижку у 2 млн грн і могли б отримати контракти, якби «Вестдевелопмент» не відстояв свої права.
- Анна Білецька — подавала пропозицію на постачання 2080 світильників (понад 13,1 млн грн);
- Дар’я Александрова — на 1440 світильників (понад 6,3 млн грн);
- Ірина Бендус — на 1480 світильників (понад 9,6 млн грн).
Зв’язки між учасниками та підрядниками
За даними аналітичної системи YouControl, Анна Білецька та Дар’я Александрова є засновницями та керівницями ТОВ із однаковою юридичною адресою — Полтава, вул. Квітки Цісик, 15Е. Обидві компанії пов’язані з ТОВ «Смарт Лайт Груп», власником якого є Олексій Мордасов — багаторічний підрядник УЖКГ.
Юридичні адреси Мордасова та Білецької збігаються. Ймовірно, вони є родичами, оскільки в додатку Getcontact номер Білецької підписано як «Аня Мордасова».
Дар’я Александрова з 2016 року працювала юристкою на підприємствах Мордасова, зокрема в ТОВ «Смарт Лайт Групп» і згодом у ТОВ «Смарт Лайт Трейд», де у 2021 році стала керівницею та засновницею.
Питання щодо досвіду та репутації учасників
Ірина Бендус не мала досвіду у постачанні енергоощадного обладнання до участі у закупівлях, проте стрімко отримала великі контракти з КП «Міськсвітло» Полтави. Після повторної реєстрації ФОП у листопаді минулого року вона одразу уклала кілька угод, серед яких — постачання 480 вуличних ламп, дорожнього обладнання та шаф управління на суму майже 1 млн грн. Позитивні відгуки для участі у тендерах надала колишня колега Александрова.
У квітні цього року Бендус уклала новий контракт із «Міськсвітло» на 2,5 млн грн, а у листопаді отримала замовлення на постачання 5000 м електророзподільного кабелю для Кременчука. Ця історія виглядає як приклад використання підставних осіб для участі у закупівлях, оскільки Бендус не має власної інфраструктури для виконання таких великих угод.
Близькі зв’язки між керівництвом «Міськсвітла» та підприємцями не гарантують високої якості виконання замовлень. Наприклад, світлофор, встановлений ТОВ «Смарт Лайт Електрик» біля Південного вокзалу, кілька років не працював, хоча підрядник отримав оплату через суд.
З 2021 по 2024 рік УЖКГ витратило 7,5 млн грн на модернізацію освітлення головних вулиць Полтави, але документація так і не була реалізована.