У Полтавській області триває гострий конфлікт між споживачами комунальних послуг, місцевою владою та підприємством «Полтаватеплоенерго» через запровадження нових тарифів на тепло. У Полтавському окружному адміністративному суді розглядається позов щодо визнання протиправним рішення обласної ради про встановлення тарифів для цього підприємства, а також бездіяльності самої облради.
Про це розповідає Poltava Today
Криза довіри до судової системи та місцевої влади
Громадяни висловлюють невдоволення не лише підвищенням вартості комунальних послуг, а й самим процесом формування тарифів. На їхню думку, тарифи були встановлені без належного економічного обґрунтування та з порушенням вимог законодавства. У результаті, права споживачів суттєво утискаються, а суди, за словами громадської активістки, стають на бік монополіста, ігноруючи норми законів України.
“Головна проблема в тому, що внаслідок очевидної для споживачів упередженої позиції місцевих судів, не зважаючи на вагомі аргументи, які спираються виключно на норми права, в першій та апеляційній інстанціях добитися правосудного рішення практично неможливо”.
Апеляційні та касаційні скарги, попри суспільний резонанс, нерідко залишаються без розгляду. Верховний Суд часто відмовляє у відкритті проваджень з підстав «малозначності», і фактично питання вирішується на місцевому рівні, де, як стверджується, переважають неформальні домовленості та «телефонне право».
Відсутність ефективного реагування на численні звернення до органів влади, включаючи Офіс Президента, Верховну Раду, Кабінет Міністрів, Антимонопольний комітет, Полтавську обласну військову адміністрацію та обласну раду, лише посилює невдоволення споживачів.
Суперечливі тарифи та наслідки для населення
Особливе обурення викликає так званий «двоставковий тариф», який «Полтаватеплоенерго» застосовує з грудня 2021 року. Він складається з фіксованої та змінної частини: споживачі змушені платити за теплове навантаження незалежно від фактичного споживання теплової енергії. За словами активістів, така система суперечить нормам Закону «Про житлово-комунальні послуги», де плата має нараховуватися лише за фактично спожиту гігакалорію тепла. Розрахунки показують, що за рік споживачі платять за двоставковим тарифом значно більше, ніж за одноставковим — різниця може становити від 20% до 200% і навіть більше.
Застосування двоставкового тарифу, на думку критиків, є необґрунтованим і несправедливим, адже забезпечує постійний дохід підприємства навіть за відсутності послуг. Водночас, держава не здійснює належного контролю за діяльністю ліцензіата, а Полтавська ОВА не виконує функцій ліцензування, що створює додаткові юридичні колізії.
Зміни до законодавства, які надають можливість для маніпуляцій і різночитань, лише поглибили кризу у сфері житлово-комунальних послуг. Колишнє і теперішнє керівництво підприємства тісно пов’язане з політичними структурами, а громадське обговорення тарифів не проводиться, попри вимоги регламенту обласної ради. Це підсилює недовіру до місцевого самоврядування, яке, за словами громадськості, не представляє інтереси громади.
Судові процеси щодо незаконності тарифів тривають вже три роки. За цей час, як стверджують активісти, не вдалося змусити владу та суди стати на захист прав споживачів. Люди, не маючи достатньої юридичної підтримки, часто програють суди монополісту із цілим штатом юристів, що лише поглиблює соціальну напругу.
Окремо зазначається, що застосування підвищених тарифів відбулося навіть під час дії воєнного стану, попри пряму заборону підвищення цін на комунальні послуги. У результаті неправомірних нарахувань споживачі втрачають від 5 до 10 тисяч гривень з квартири на рік, що загалом може становити близько мільярда гривень. Це не тільки б’є по гаманцях громадян, а й призводить до додаткових витрат бюджетних коштів, оскільки держава виплачує субсидії за завищеними тарифами.
Громадськість вимагає відкритого обговорення тарифів, проведення аудиту діяльності підприємства та винесення питання на розгляд депутатських комісій та сесій. Проте ці вимоги залишаються без відповіді, що лише загострює протестні настрої в регіоні та штовхає людей на акції непокори.