Верховная Рада Украины приняла законопроект №12414, который, как утверждают эксперты, существенно ограничивает независимость Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). За соответствующее решение проголосовали 263 народных депутата, несмотря на громкие крики «Позор!» со стороны части парламентариев.
Об этом сообщает Poltava Today
Критика и ключевые изменения в законопроекте
Глава Комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина от фракции «Слуга народа» подчеркнула, что принятый законопроект делает САП «декоративной институцией» и полностью подчиняет деятельность НАБУ и САП воле генерального прокурора.
НАБУ заявляло, что в случае принятия этого законопроекта руководитель САП становится номинальной фигурой, а бюро теряет независимость и превращается в подразделение Генпрокуратуры. Антикоррупционная инфраструктура Украины, выстроенная с 2015 года совместно с международными партнерами, будет разрушена, констатировали в бюро.
Transparency International Ukraine отмечает, что ключевыми правками законопроекта являются предоставление генпрокурору права изымать дела у НАБУ, поручать расследования другим органам, давать письменные обязательные указания детективам НАБУ, а также самостоятельно закрывать дела в отношении топчиновников. Кроме того, организация подчеркивает нарушение статьи 116 Регламента Верховной Рады, поскольку изменения к проекту имеют кардинальный характер, но в настоящее время эти нововведения отсутствуют в открытом доступе.
Контекст принятия решения и деятельность НАБУ
Принятие законопроекта произошло на фоне масштабных обысков. 21 июля сотрудники СБУ, Государственного бюро расследований и Офиса генпрокурора провели более 70 обысков в отношении сотрудников НАБУ. СБУ сообщила о задержании одного из сотрудников бюро, которого подозревают в шпионаже в пользу российской спецслужбы. По информации НАБУ, еще в августе 2023 года руководство СБУ предоставило сведения о возможных рисках, связанных с этим сотрудником, однако затем СБУ заявила об отсутствии доказательств против него.
Кроме того, СБУ также провела проверку в САП на предмет соблюдения законодательства о государственной тайне. Представители САП заявили, что сотрудники СБУ получили доступ ко всем делам и спецоперациям НАБУ и САП. В СБУ опровергли обвинения в раскрытии информации, назвав их «безосновательными».
НАБУ, созданное в 2015 году, является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, ответственным за предупреждение, выявление и расследование коррупционных и других преступлений, отнесенных к его подследственности. В компетенцию НАБУ входят расследования коррупционных правонарушений с участием топ-чиновников, а также дела, где сумма преступления превышает установленную границу. Бюро имеет юрисдикцию в отношении бывших президентов, советников, народных депутатов, членов правительства, судей и государственных служащих категории «А».
По официальным данным, на 21 февраля 2025 года, благодаря работе детективов НАБУ и прокуроров САП Высший антикоррупционный суд вынес 245 приговоров, из которых 195 были обвинительными.