Вопрос обеспечения жильем внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в Украине остается чрезвычайно острым, несмотря на внедрение ряда государственных программ. Дважды переселенка Ирина Нова, которая пережила утрату дома сначала в Донецке, а затем в Мариуполе, рассказывает о сложностях, с которыми сталкиваются переселенцы, пытаясь получить собственное жилье через государственные механизмы.
Об этом сообщает Poltava Today
«Человек, который официально работает, имеет право на доступное кредитование. Но сейчас воспользоваться этим могут не все – у людей невысокие доходы», – поделилась Ирина Нова.
Согласно данным общественной организации «Центр оценки рисков», в базе Министерства социальной политики насчитывается более полумиллиона заявок от внутренне перемещенных лиц, которые нуждаются в жилье. Однако реальные жилищные потребности удалось удовлетворить лишь для нескольких тысяч человек, что свидетельствует о масштабах проблемы.
Основные программы и результаты их внедрения
В Украине действует три основных механизма обеспечения ВПЛ жильем:
- Временное жилье – это помещения для краткосрочного проживания (до одного года) и социальное жилье, которое формируют местные органы власти. По состоянию на конец прошлого года 23 099 ВПЛ находились в очереди на получение временного жилья, а за 2022–2024 годы такое жилье получили 4 236 человек.
- Льготное ипотечное кредитование – среди программ: займы для ВПЛ, которые участвовали в АТО/ООС, «Жилище для ВПЛ», программы Госмолодьжитла, кредиты для индивидуального строительства в сельской местности и ипотека «еОселя». По этим программам в 2022–2024 годах финансирование получили лишь 1 246 ВПЛ.
- Денежная компенсация – выплаты за уничтоженное или поврежденное во время войны жилье (например, через программу «еВосстановление»), средства для ветеранов-переселенцев и субсидия на аренду жилья. С начала 2024 года субсидию на аренду получили 72 семьи, а ветераны за этот период получили 4 079 компенсаций.
Аналитики отмечают, что именно предоставление временного жилья в настоящее время остается наиболее эффективным механизмом для обеспечения ВПЛ жилищными условиями.
Недостатки учета и проблемы в системе
В период с января 2022 года по август 2025 года в базу Минсоцполитики подано 528 857 заявок с пометкой о необходимости жилья. Однако из них закрыто лишь 63 потребности, а по состоянию на август 2025 года активными остаются 219 378 заявок. В то же время данные Министерства развития общин существенно отличаются, что указывает на проблемы в системе учета.
Исследователи обращают внимание на дублирование функций между различными ведомствами: Минразвития отвечает за сбор и анализ информации, а Минсоцполитики – за ведение реестра ВПЛ. Эта несогласованность усложняет процесс определения фактической потребности в жилье.
Глава Счетной палаты Ольга Пищанская отметила, что ведомство рекомендовало предоставлять помощь независимо от уровня доходов переселенцев, чтобы избежать несправедливости. При этом в процессе распределения жилья наблюдается «рандомный выбор», после которого происходит верификация, что приводит к многочисленным отказам.
Заместитель министра Минсоцполитики Анатолий Комирный подчеркнул необходимость обновления системы учета, которая создавалась еще в начале российской агрессии в 2014–2015 годах. Он отметил, что нынешний реестр не соответствует потребностям времени и уже рассматриваются пути его модернизации.
По информации ГП «Информационно-вычислительный центр», в настоящее время в Украине насчитывается около 4,6 миллиона ВПЛ. Однако исследователям не удалось получить точные данные о количестве тех, кто реально нуждается в жилье, так как различные ведомства предоставляют разную статистику. Недостатки системы учета усложняют оценку реальных потребностей ВПЛ и создают риски неэффективного использования бюджетных и грантовых средств.