Государственная аудиторская служба выявила существенные нарушения при закупке противогололедных материалов для Полтавского городского совета, что стало основанием для обязательства управления жилищно-коммунального хозяйства (УЖКГ) расторгнуть действующий контракт с поставщиком.
Об этом сообщает Poltava Today
Проблемы с закупкой и завышенная цена материалов
В декабре на заседании рабочей группы «Прозрачность и подотчетность» под председательством исполняющего обязанности начальника Полтавской ОВА Владимира Когута было рассмотрено вопрос закупки УЖКГ противогололедных материалов. Согласно заключенному контракту, город должен был приобрести у компании «Меркурико» 2500 тонн соли по цене 3979,8 грн за тонну (общая сумма – 9 млн 949,5 тыс. грн) и 1000 тонн песчано-солевой смеси по 1839,9 грн за м³ (1 млн 839,9 тыс. грн). Общая сумма закупки составила 11 млн 789,4 тыс. грн с НДС, что на 22-40% дороже, чем аналогичные закупки в других городах Украины этой осенью.
Кроме завышенной стоимости, в тендерной документации зафиксированы условия, которые ограничили участие потенциальных поставщиков: объединение двух позиций в один лот, требования поставить более 3000 тонн материалов в течение двух дней, длительная послеплата для внешних компаний, формальная 24-месячная гарантия на соль, право заказчика на одностороннее расторжение договора, а также проведение закупки в сезон пиковых цен, хотя потребность в материалах была известна заранее.
Требования Государственной аудиторской службы и дальнейшие действия
После мониторинга этой закупки Государственная аудиторская служба установила, что тендерное предложение не соответствовало требованиям, в частности из-за отсутствия сертификатов соответствия и качества. Начальник Управления Северо-восточного офиса Государственной аудиторской службы в Полтавской области Ирина Салогуб отметила:
«По указанной процедуре мы провели мониторинг. 9 декабря завершили и опубликовали свой вывод — обязательство расторгнуть договор. Поскольку выявлены нарушения — несоответствие тендерного предложения документации в части ненадлежащего предоставления сертификатов соответствия и качества. Ожидаем результаты и принятые решения».
В ответ на замечания Государственной аудиторской службы, начальник отдела по вопросам юридического обеспечения УЖКГ Игорь Погорилый сообщил, что поставщику уже направили дополнительное соглашение и письмо с требованием расторгнуть договор. Он уточнил, что нарушения должны быть устранены в установленный законом пятидневный срок.
Во время обсуждения с Владимиром Когутом было поднято вопрос эффективного планирования закупок, ведь зимний сезон предсказуем, и подготовку к нему следует начинать еще летом. Было подчеркнуто, что задержки с закупками приводят к репутационным и логистическим рискам для города и негативно влияют на безопасность граждан.
Для обеспечения безопасности на дорогах Полтавы участники заседания договорились воспользоваться остатками противогололедных материалов и теми запасами, которые уже были оплачены на сумму 4 млн грн. Подчеркнуто, что системная проблема с поздними закупками связана не только с финансированием, но и с нежеланием управлений экономить бюджетные средства, поскольку закупки в период высоких цен увеличивают расходы бюджета.