У центрі Полтави вже шість років стоїть незаконна капітальна прибудова площею 335 м², зведена біля пам’ятки архітектури національного значення — колишнього кінотеатру ім. Котляревського (Будинок Полтавського Дворянського зібрання) на вулиці Соборності, 31. Попри рішення судів і відкриті провадження, споруда досі не демонтована.
Про це розповідає Poltava Today
Як будували незаконну прибудову
Початок цієї історії сягає 2016 року, коли ТОВ «Старнайт» отримало від міського управління містобудування паспорти прив’язки на дві тимчасові споруди біля пам’ятки архітектури. Однак замість літніх кафе під керівництвом співвласників Сергія Гонтового та Олександра Калуцького, а також за ідеєю рестораторa Дмитра Собакаря, було зведено капітальну будівлю зі скляним фасадом і підвалом. Державна архітектурно-будівельна інспекція (ДАБІ) ще в 2016 році зафіксувала порушення: роботи виконувалися без дозволів, демонтувалися частини історичної будівлі, встановлювалися металеві конструкції та перекриття. Інспектори видали припис про зупинення робіт, проте підприємство його проігнорувало.
У 2017 році чергова перевірка підтвердила, що вимоги не виконано. Прибудову завершили без жодних дозвільних документів. Лише у квітні 2018 року, коли об’єкт уже був збудований, міське управління містобудування скасувало паспорти прив’язки. Водночас міська рада підтримала рішення про демонтаж споруди, але підприємці почали вимагати в міста компенсацію не менше 5 млн грн.
За словами Дмитра Собакаря, у 2019 році в інтерв’ю виданню «Трибуна», вартість прибудови склала понад $500 тисяч. Він також не заперечував, що до міської ради могли заносити хабарі, аби уникнути перешкод у будівництві, хоча наголосив, що «особисто цим не займався».
“У лютому 2019 року в інтерв’ю медіа «Трибуна» Собакар розповів, що прибудова обійшлася підприємцям більш ніж у $500 тис. Також він не заперечував занесення хабарів до Полтавської міської ради, аби уникнути перешкод у незаконному будівництві, але додав, що «особисто цим не займався».”
Порушення охоронного договору та бездіяльність влади
У квітні 2016 року між ТОВ «Старнайт» та Управлінням культури Полтавської ОДА було укладено охоронний договір на пам’ятку архітектури, який дозволяв лише утримувати будівлю у належному стані. Проведення будь-яких робіт потребувало письмового дозволу Міністерства культури, якого підприємство не отримувало. Господарський суд згодом визнав, що всі роботи на Соборності, 31, від демонтажу до зведення прибудови, порушували договір і закон «Про охорону культурної спадщини».
Тодішній міський голова Олександр Мамай та головний архітектор міста Микола Шевельов не вживали жодних заходів для зупинення робіт. Зараз обидва фігурують у корупційних справах: Мамай отримав вирок Вищого антикорупційного суду, а Шевельов разом із депутатом Євгеном Диканем — серед обвинувачених. У 2020 році власники «Старнайт» стали однопартійцями Мамая під час місцевих виборів.
Протести, борги підприємства та судові рішення
Незаконне будівництво спричинило масові протести містян, особливо молоді. Серед активістів був Герой України Юліан Матвійчук, який у 2023 році загинув на фронті. Під тиском громади Олександр Калуцький почав виправдовувати дії підприємства, хоча станом на 2019 рік «Старнайт» мав борги перед міським бюджетом майже на 2 млн грн за оренду приміщень на Соборності, 31. Їх погасили лише після позову міськради. Однак фірма залишилася винною ще близько 3 млн грн неустойки, які досі не сплачені.
У листопаді 2019 року Господарський суд Полтавської області задовольнив позов прокуратури й зобов’язав ТОВ «Старнайт» демонтувати самовільно збудовану прибудову. Рішення апеляції залишилося незмінним, а з лютого 2022 року воно набуло законної сили. Однак демонтаж так і не проведено: вже три роки виконавча служба не може змусити підприємство виконати рішення суду. За цей час будівля перетворилася на обгорілу пустку після пожежі 9 грудня 2020 року.
Відповідальність та гальмування виконання рішення
Відповідальність за незаконну прибудову мають нести співвласники «Старнайт» Сергій Гонтовий і Олександр Калуцький, однак закон дозволяє їм уникати покарання. У квітні 2019 року Калуцький відмовився допустити слідчу до огляду будівлі, попри постанову суду. Його у цьому підтримували бізнес-партнери, зокрема Дмитро Собакарь та Євген Дикань.
Станом на 2025 рік підприємство не виконує рішення суду. За вироком суду, директор Олег Устименко у січні 2023 року отримав штраф за невиконання судового рішення, а ТОВ «Старнайт» зобов’язали сплатити громаді 31 млн грн, але процедуру стягнення досі не розпочато. Відновлення згорілої пам’ятки вже обійшлося бюджету Полтави у 26,3 млн грн, і подальша реставрація вимагатиме ще більше коштів.
У травні 2022 року виконавче провадження щодо знесення прибудови було відкрито, але через ігнорування рішень державний виконавець двічі накладає штрафи. Поліція проводить досудове розслідування за статтею 382 КК України — невиконання судового рішення. В.о. міського голови Катерина Ямщикова зазначає, що демонтаж — це відповідальність ТОВ «Старнайт», і міська рада не має важелів впливу на співвласників компанії. Водночас влада шукає варіанти знесення споруди без витрат із міського бюджету, але чітких рішень досі немає.
Коли буде знесена незаконна прибудова — невідомо. Міська влада не розкриває деталей переговорів із власниками компанії, а бездіяльність чиновників у минулі роки дозволила звести споруду, яка й сьогодні нагадує про безкарність порушників закону в самому серці Полтави.