Вашингтон стоїть на межі чергового шатдауну федерального уряду, адже шанси на досягнення компромісу в Конгресі залишаються мінімальними. У разі провалу переговорів, уряд США може частково припинити роботу вже після опівночі в середу.
Про це розповідає Poltava Today
Республіканська партія внесла пропозицію про тимчасове фінансування діяльності уряду до 21 листопада. Водночас демократи наполягають, що їхні вимоги щодо сфери охорони здоров’я мають бути враховані. Зокрема, вони прагнуть скасування скорочень у програмі Medicaid, передбачених масштабним законопроєктом Дональда Трампа, ухваленим цього літа, а також продовження податкових пільг для спрощення доступу до медичного страхування для мільйонів американців за допомогою Affordable Care Act.
Республіканці ж відкидають ці вимоги, називаючи їх неприйнятними. Жодна зі сторін не демонструє готовності поступатися, і, за прогнозами, цього тижня Палата представників навіть не розглядатиме відповідне голосування.
Що відбувається під час шатдауну?
У разі призупинення фінансування урядові відомства зобов’язані припинити роботу та відправити у відпустку без збереження зарплати працівників, які не входять до переліку життєво необхідних. Виняток становлять співробітники, чия діяльність пов’язана із захистом життя та майна: вони продовжують працювати, але без виплат до завершення шатдауну.
Під час часткового шатдауну, що тривав 35 днів у перший термін президентства Дональда Трампа, приблизно 340 тисяч із 800 тисяч федеральних працівників були відправлені у відпустку без оплати, решта продовжували виконувати обов’язки.
Які урядові послуги залишаються активними?
Попри шатдаун, значна частина державних функцій продовжує діяти. Слідчі ФБР, офіцери ЦРУ, диспетчери повітряного руху, працівники на контрольно-пропускних пунктах в аеропортах і військовослужбовці залишаються на своїх посадах. Програми, що фінансуються з обов’язкових витрат, також не зупиняються. Виплати за соціальним забезпеченням та обслуговування за програмою Medicare для літніх людей здійснюються у звичайному режимі. Медичне обслуговування ветеранів і поховання на національних кладовищах також не припиняються.
Фінансові наслідки для працівників
Згідно з законом, ухваленим у 2019 році, федеральні працівники, які були відправлені у відпустку через шатдаун, отримають зарплату заднім числом після відновлення роботи уряду. Проте під час шатдауну вони можуть тимчасово залишитися без регулярних виплат, що створює фінансовий тиск на працівників і їхні сім’ї. Військовослужбовці також отримують компенсацію за пропущені виплати після поновлення фінансування.
Пошта та інші служби
Служба поштового зв’язку США (U.S. Postal Service) продовжує працювати незалежно від шатдауну, оскільки фінансується за рахунок власних доходів і не підпадає під бюджетні обмеження уряду.
Які послуги призупиняються під час шатдауну?
Кожна адміністрація визначає власний перелік послуг, які залишаються активними чи призупиняються. Під час найдовшого шатдауну (2018–2019 роки) адміністрація Трампа намагалася мінімізувати негативний вплив, але експерти зазначали спроби обійти правила й ухвалювати юридично суперечливі рішення.
Кожне федеральне агентство має розроблений план дій на випадок шатдауну, де визначає, хто залишається працювати, а хто йде у відпустку без зарплати. Цього року Адміністративно-бюджетне управління Білого дому (OMB) попередило про можливість масового скорочення персоналу у разі зупинки фінансування програм, передбачених літнім законопроєктом Трампа.
«Агентства повинні розглянути можливість скорочення штату для тих програм, фінансування яких завершується 1 жовтня, які не мають альтернативних джерел фінансування і не відповідають пріоритетам президента», – сказано в меморандумі.
Плановане скорочення штату може означати не лише звільнення працівників, а й ліквідацію самих посад, що стане додатковим викликом для тих співробітників, які вже зазнали скорочень через реформи Департаменту ефективності уряду (DOGE) та інших структур адміністрації Трампа.
Вплив шатдауну на економіку США
За словами директора Бюджетного управління Конгресу Філліпа Свейгла, короткочасний шатдаун не матиме значного впливу на економіку країни, оскільки федеральним службовцям гарантовано компенсацію. Однак тривала зупинка уряду може призвести до невизначеності та негативно вплинути на всі програми, які фінансуються державою.
Дослідження Goldman Sachs свідчать, що ринки зазвичай не реагують різко на шатдауни. Проте кожен тиждень повного шатдауну знижує економічне зростання приблизно на 0,15–0,2 процентного пункту. Після відновлення роботи уряду ці втрати, як правило, компенсуються протягом наступного кварталу, зазначає головний політичний економіст Goldman Sachs у США Алек Філліпс.