Опорний заклад «Засульський ліцей Лубенської міської ради» втретє провів тендер на реконструкцію навчального закладу. Переможцем на цей раз стало ТДВ «Житлобуд-2», з яким підписано контракт на суму 123,9 млн грн. Завершення робіт заплановано до кінця 2026 року.
Про це розповідає Poltava Today
Як проходила закупівля та попередні тендери
Тендер відбувався через «відкриті торги з особливостями», участь у ньому взяли два підприємства. Переможець, ТДВ «Житлобуд-2», запропонував ціну лише на 26,5 тис. грн нижчу за початкову очікувану вартість лота. За умовами договору компанія має провести утеплення будівлі та даху, звести нове укриття, а також висадити дерева та кущі на території ліцею у селі Засулля на вулиці Молодіжній, 81-А. За інформацією DREAM, у закладі навчаються 489 школярів.
Історія закупівлі свідчить про численні труднощі. Вперше тендер провели у квітні минулого року, але його скасували через виявлені аудиторами порушення. Друга спроба відбулася наприкінці року, тоді аналітики DOZORRO вказали на потенційну переплату в 14 млн грн, зокрема на мембрану, утеплювач, бетон і арматуру. Після звернення фахівців до замовника та втручання Держаудитслужби цю закупівлю також анулювали.
У травні 2025 року тендер оголосили втретє та уклали договір із «Житлобуд-2».
Аналітики виявили суттєві переплати
DOZORRO провело аналіз кошторису нового тендеру і зафіксувало, що ТДВ «Житлобуд-2» знову завищило ціни на низку матеріалів. Оціночна сума ймовірної переплати цього разу склала 6,4 млн грн. Відповідні розрахунки аналітики направили до закладу з проханням скоригувати завищені ціни, оскільки договірна ціна є динамічною і може бути змінена у ході виконання робіт.
«Найбільшу переплату — 2,2 млн грн — аналітики нарахували на позиції, яку в кошторисі вказали без детальних характеристик. Переможець закупівлі, ТДВ «Житлобуд-2», планує постачати арматуру по 46 357,79 грн/т, не вказавши ні її тип, ні діаметр (усі ціни вказано з ПДВ). Для порівняння, гладку арматуру діаметром 12 мм «Метінвест-СМЦ» продає по 34 640 грн/т, арматуру періодичного профілю такого ж діаметру «СавВатс» продає по 32 700 грн/т, а «КТ Сталь» — по 41 330 грн/т».
На мембрані Sika 15-G-1,5 мм для реконструкції ліцею можуть переплатити ще 485 тис. грн, оскільки її у кошторисі записали по 528 грн/кв. м, хоча на ринку аналогічний матеріал коштує від 379 до 390 грн/кв. м. Мастику МБ-50 планують закуповувати по 81 600 грн/т, тоді як ринкова ціна становить 48 120–64 450 грн/т, що може призвести до переплати ще 720 тис. грн.
Крім цього, у таблиці наведені й інші позиції з найбільшими потенційними переплатами: плити 50 мм 145 кг/м3 — 997 738,01 грн, бетонні тротуарні плити — 198 432,70 грн, бетонні суміші класу В15 — 197 743,80 грн, класу В25 — 541 366,71 грн, класу В30 — 308 026,39 грн, а також цегла керамічна — 248 942,63 грн.
Скарги та рішення контролюючих органів
ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго», яке також брало участь у тендері, подало скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ), вказавши на невідповідність пропозиції переможця вимогам тендерної документації. АМКУ зобов’язав замовника скасувати рішення про визнання ТДВ «Житлобуд-2» переможцем, однак ліцей відмовився виконувати це рішення. У серпні Держаудитслужба провела моніторинг, але не розглядала ті питання, які були предметом скарги в АМКУ. Станом на вересень 2025 року рішення АМКУ залишилося невиконаним, а строки для оскарження минули.
Відомості про компанію-переможця
ТДВ «Житлобуд-2» зареєстроване у Харкові, кінцевим бенефіціаром компанії зазначено Дмитра Кроленка, сина покійного ексчлена виконкому Харківської міськради Юрія Кроленка. Серед співзасновників також є колишній депутат Харківської міськради Олександр Конюхов. Активну участь у державних закупівлях компанія бере з 2022 року, за цей період вона отримала замовлень у системі Prozorro на загальну суму 1,5 млрд грн.
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
Наталя ІЖИЦЬКА, моніторинговий портал Dozorro