Державна аудиторська служба виявила суттєві порушення під час закупівлі протиожеледних матеріалів для Полтавської міської ради, що стало підставою для зобов’язання управління житлово-комунального господарства (УЖКГ) розірвати чинний контракт із постачальником.
Про це розповідає Poltava Today
Проблеми із закупівлею та завищена ціна матеріалів
У грудні під час засідання робочої групи «Прозорість і підзвітність» під головуванням в.о. начальника Полтавської ОВА Володимира Когута було розглянуто питання закупівлі УЖКГ протиожеледних матеріалів. Згідно з укладеним контрактом, місто мало придбати у компанії «Меркуріко» 2500 тонн солі за ціною 3979,8 грн за тонну (загальна сума – 9 млн 949,5 тис. грн) та 1000 тонн піщано-сольової суміші по 1839,9 грн за м³ (1 млн 839,9 тис. грн). Загальна сума закупівлі склала 11 млн 789,4 тис. грн з ПДВ, що на 22-40% дорожче, ніж аналогічні закупівлі у інших містах України цієї осені.
Крім завищеної вартості, у тендерній документації зафіксовано умови, які обмежили участь потенційних постачальників: об’єднання двох позицій у один лот, вимоги поставити понад 3000 тонн матеріалів упродовж двох днів, довга післяоплата для зовнішніх компаній, формальна 24-місячна гарантія на сіль, право замовника на одностороннє розірвання договору, а також проведення закупівлі у сезон піку цін, хоча потреба у матеріалах була відома заздалегідь.
Вимоги Держаудитслужби та подальші дії
Після моніторингу цієї закупівлі Держаудитслужба встановила, що тендерна пропозиція не відповідала вимогам, зокрема через відсутність сертифікатів відповідності та якості. Начальниця Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина Салогуб зазначила:
«По зазначеній процедурі ми провели моніторинг. 9 грудня завершили і оприлюднили свій висновок — зобов’язання розірвати договір. Оскільки виявлено порушення — невідповідність тендерної пропозиції до документації в частині ненадання сертифікатів відповідності та якості. Очікуємо на результати та прийняті рішення».
У відповідь на зауваження Держаудитслужби, начальник відділу з питань юридичного забезпечення УЖКГ Ігор Погорілий повідомив, що постачальнику вже направили додаткову угоду та лист з вимогою розірвати договір. Він уточнив, що порушення мають бути усунуті у встановлений законом п’ятиденний термін.
Під час обговорення із Володимиром Когутом було порушено питання ефективного планування закупівель, адже зимовий сезон передбачуваний і підготовку до нього слід розпочинати ще влітку. Було підкреслено, що зволікання із закупівлями призводить до репутаційних і логістичних ризиків для міста та негативно впливає на безпеку громадян.
Для забезпечення безпеки на дорогах Полтави учасники засідання домовилися скористатися залишками протиожеледних матеріалів та тими запасами, які вже були оплачені на суму 4 млн грн. Наголошено, що системна проблема із пізніми закупівлями пов’язана не лише з фінансуванням, а й із небажанням управлінь заощаджувати бюджетні кошти, оскільки закупівлі у період високих цін збільшують витрати бюджету.