На засіданні земельної депутатської комісії Полтавської міської ради було розглянуто проєкт рішення щодо зміни цільового призначення трьох земельних ділянок, розташованих за адресою вул. Великорогізнянська, 31а. Ці ділянки перебувають в оренді товариства «Полтавтрансбуд» та обласної організації ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів».
Про це розповідає Poltava Today
Сумніви щодо прозорості процедури
Депутат міськради Сергій Марюхненко висловив застереження щодо запропонованої зміни цільового призначення. На його думку, це може бути частиною схеми, яка дозволяє отримати право на забудову без проведення відкритого земельного аукціону. За словами депутата, попередньо велика земельна ділянка була поділена на кілька менших, частина з яких спочатку орендувалася під цілі, що не передбачають багатоповерхове будівництво, наприклад, під громадську забудову чи паркінг (коди КВЦПЗ 03.15 та 02.09).
Депутат Сергій Марюхненко вважає, що зміна цільового призначення є «продуманою схемою, метою якої є отримання права на забудову без необхідності участі у конкурентному земельному аукціоні».
У результаті, орендар подав на розгляд міськради питання про зміну цільового призначення двох із трьох ділянок на «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об’єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури» (код КВЦПЗ – 02.10).
План забудови та юридичний механізм
Згідно з проєктом, ділянка площею 0,2650 га та ділянка 0,0975 га будуть об’єднані для будівництва багатоквартирного будинку з інфраструктурою. Ще одна ділянка (0,1103 га) передбачена під паркінг або автостоянку (код 02.09), що стане логістичною підтримкою майбутнього житлового комплексу. Таким чином, забудовник планує створити повноцінний житловий комплекс із розвиненою інфраструктурою.
Відповідно до Земельного кодексу України, земельні ділянки комунальної власності, які передаються для будівництва, мають реалізовуватися на конкурентних засадах, тобто через аукціон. Це покликано забезпечити максимальні надходження до місцевого бюджету. Проте, якщо земля вже перебуває в оренді, її цільове призначення можна змінити без аукціону, за умови розробки детального плану території та ухвалення відповідного рішення міською радою.
На думку Марюхненка, початкова оренда ділянок під менш привабливе цільове призначення була лише першим етапом реалізації схеми. Після цього, змінивши цільове призначення на вигідніше — для багатоповерхового житлового будівництва, орендар отримує перевагу уникнути конкуренції з іншими забудовниками та не платити ринкову ціну за оренду землі.
У разі схвалення зміни цільового призначення відкривається можливість підписання нових договорів оренди та отримання містобудівних умов і обмежень, що фактично закріплює за орендарем право на забудову без аукціону. Більшість депутатів земельної комісії підтримали цей проєкт рішення, остаточне рішення буде прийняте на сесії міськради.
Варто нагадати, що у 2022 році Полтавська міськрада надала «Полтавтрансбуду» в оренду на п’ять років земельну ділянку площею 0,4780 га на вул. Великорогізнянській, 31а (для експлуатації та обслуговування навчального майданчика з водіння автомобілів та мотоциклів).