Звіт депутата. Костянтин Іщейкін про готовність очолити Мінохорони здоров'я, найзначущіший законопроект, політрейдерство та медреформи

Виктория Козуб 04 січня, 14:58
5637
Звіт депутата. Костянтин Іщейкін про готовність очолити Мінохорони здоров'я, найзначущіший законопроект, політрейдерство та медреформи

Завершився 2016 рік і настав час звітуватися. А звітуватимуться народні депутати, які представляють Полтавщину у Парламенті.

Так, про свою роботу першим у нашій студії розповів нардеп Костянтин Іщейкін, який уже два роки працює у стінах Верховної Ради. Народний обранець стверджує, що працювати нардепом - велика відповідальність, а 2 роки у Парламенті - великий термін з точки зору швидкоплинності подій та зміни влади країни.

Хоча для історії цей термін невеликий. Сьогодні найважче - це відповідальність перед нашими земляками за ситуцію в країні вцілому. Якщо деякі моменти залишаються невирішеними, то значить вони знаходяться понад впливом кожного окремо народного обранця: припинення війни, подолання бідності в державі і т.д. Але від кожного з нас залежить зробити відчутним позитив на своїх округах, акцентувати увагу на питання по прийняттю бюджету та відповідальних законопроектів, - розповідає народний депутат Костянтин Іщейкін.

 

 

«Бюджет-2017 набагато кращий, ніж попередній»

Саме так стверджує парламентар, адже тут закладено і підняття заробітної платні в 2 рази, а вчителям на 50 %, лікарям - 30%, величезні кошти виділяються на інфраструктурні проекти, повністю задовольняється потреба армії та планується реалізації інших не менш важливих проектів. 

Ті, хто не голосував за прийняття бюджету зрозуміють, що їм нічим буде звітуватися перед людьми, бо опрацювати його - це одна історія.

«Людиноцентристський бюджет» Гройсмана. А яким побачили його народні обранці?

Прем’єр-Міністр України Володимир Гройсман стверджував, що Бюджет-2017 є не інакшим, як «людиноцентристським». Але нардеп Іщейкін характеризує головний фінансовий документ по-іншому.

 В першу чергу, я вважаю його збалансованим.  Ця збалансованість дає надію на те, що він має бути виконаним, бо пообіцяти і не зробити – гірше, аніж зацікавити й недотягнути. Насправді, було багато запитань щодо підняття заробітної плати, яке ми пропрацьовували із Мінфіном. 

Про завершення кардіодиспансеру, економію та енергозбереження 

Фонд регіонального розвитку передбачив 80 мільйонів гривень річних видатків на Полтавщину. Так, цьогоріч бюджетний комітет прийняв рішення щодо фінансування окремих місцевих проектів, зокрема, планується завершення кардіодиспансеру на Полтавщині. Депутат підводить до того, що в останні два роки будівництво об’єктів в Україні дещо «заморозилося».

 Я пам’ятаю Полтаву, яка щорічно здавала громаді як мінімум 2 соціально важливих об’єкти, а що ми маємо за досягнення в останні два роки? Мені прикро, що Президент відкривав тубдиспансер, який будували 20 років, який в той момент не був остаточно добудованим та пам’ятник Мазепі, який збудований за волонтерські кошти.

Величезну увагу приділять енергозберігаючим технологіям. 

Маємо економити, й треба починати не із великих категорій, а із вікон, дверей, фасадів тощо. Доповнення до бюджетного кодексу: цього року не менше 10% виділено на спортивні об’єкти, бо за інформацією  Міністра молоді та спорту Ігоря Жданова, тільки один об’єкт в Україні був профінансований у сфері розвитку спорту. Не менше 10% відведено на енергозбереження. 

У громад з’являться нові фінансові можливості 

Я хотів би, щоби було більше регіональних проектів розвитку. Це не єдине джерело, через яке громади можуть отримати фінансування. 

За словами нардепа, для об’єднаних територіальних громад передбачено окреме фінансування.  Спеціально для цього виділяється в наступному році півтора мільярди, мільярд із яких йде із державного бюджету. 

Є кошти соціально економічного розвитку, спрямовані напряму під певні об’єкти і без тривалого узгодження із областю зможуть приймати рішення на місці. 

Йдеться про проекти із тендеру, вартість реалізації яких не перевищує 200 тисяч гривень.

Проблеми Бюджету-2017

Все залежить від можливості проконтролювати Мінфіном детінізацію процесів, пов’язаних із наповненням бюджету, яке за рахунок податків може збільшитися за умови подолання корупції на кордоні. Тут втрачаються мільярди гривень. Далі, ми чули від підприємців, що не всі можуть справитися із податковим навантаженням. Від того, як Уряд зможе дотягнути контроль відповідних фіскальних органів за дотриманням законодавства буде залежати наскільки він буде виконаним. Запропоновані механізми – цілком працюючі.

Що приховують від українців, або Чому «Бюджет-2017» приймали вночі?

Не секрет, що бюджет-2017 прийняли вже на ранок у середу. До закінчення сесії залишалося ще два дні, але фін документ приймали, як минулоріч – вночі. На головну причину даної традиції завуальовано натякає й полтавський нардеп. 

Думаю, що треба зайти із зрозумілої площини низької відповідальності деяких народних обранців, що робить низькою відповідальність Ради в цілому, - каже нардеп. 

Невчасне прийняття змін до Бюджетного та Податкового кодексу, які за законом мали б бути прийнятими влітку, ставило під певний ризик прийняття документу.

Логічним було б недопущення того, щоб тримати країну в напрузі аж до Нового року, приймати Бюджет під ялинку і ставити під сумнів: чи зможемо чи не зможемо.  Якщо б більшість обранців показували готовність максимально працювати, то можливо б все прийняли вчасно. А загалом, коли я виходив на роботу, то не знав, що йтимемо в ніч. 

Про дисципліну у Верховній Раді

Я пам’ятаю, коли на виборах люди просили : не бийтеся, чемно себе ведіть, не прогулюйте, не кнопкодавте... Ми розуміємо, що в країні важка ситуація і Ви не зможете привезти грошей для глобальних цілей, але зробіть так, щоб нам не було соромно. Звісно, за два роки, я щасливий, що чемно себе веду й зміг підтримати матеріально громаду, а не просто сказати: гарного вам настрою, тримайтеся, грошей нема. В 2015 році на округ близько 80 мільйонів гривень завезено, у 2016 - понад 300 мільйонів в область.

Однією ж із причин прийняття бюджету вночі та й проблемність голосування за інші законопроекти є недисциплінованість народних обранців.

Зверніть увагу, скільки людей ходить по залі й не можуть висидіти навіть 2 години. Я проти того, щоб була маленька перерва. Ми ж дорослі люди, які, впевнений, можуть висидіти зранку й до обіду. 

Під час розгляду законопроектів необхідна сконцентрованість та увага.

Про найзначущіші законопроекти

Один із останніх важливих законопроектів є 3038 про 5% ренти. Я є одним із авторів цього законопроекту. 

За словами нардепу, проект закону важко йшов, оскільки у бюджеті не було передбачено 2,4 мільярди витрат для місцевих компенсацій.

Це потребувало б перехідного періоду, який ми з Мінфіном на протязі підготовки до другого читання владнали. Проект має набрати чинності з 2018 року. Вважаю це найоптимальнішим компромісом, бо 80% цієї ренти - це Полтавська та Харківська області, а всі інші, давайте будемо відвертими, заздрили б. Представники цих регіонів чинили б опір, бо кошти, які розділялися на всіх з підтвердженням Контитуції, що держава дає всім однакові можливості давали змогу знаходити аргументи проти того, що доводив я: про зруйновані дороги. втрачену екологію, питну воду. Це дало результат.

Окремо необхідно зупинився на Дорожньому фонді України. 

У нас дві головних проблеми, одна із яких – дороги, які кращими не стали. І коли ставлять питання: чому саме так, то ми можемо промоніторити - коли і в яких умовах вони ремонтуються. Після цього ми отримаємо відповідь на питання: Чому асфальт сходить  навіть не зі снігом, а із дощем?

На думку нардепа через відсутність термінів виконання, отримуємо відповідний результат.

Кошти на дороги виділяються, але тендери проводяться влітку, ремонтуємо восени і докладаємо асфальт в сніг, щоб встигнути засвоїти. Це й призвело до того, що маємо. Дорожній фонд мав би акумулювати кошти, які з Нового року гарантують їх наявність на рахунку, заздалегідь проведені тендери. Тоді можна планувати розвиток інфраструктури. Якщо є концепція розвитку та кошти, то можемо запросити закордонні компанії – підвищити якість, знизити ціни. 

Медична реформа. «Я її не бачу і не відчуваю»

Лікар за освітою із 24-річним стажем оцінив проведення медичної реформи в країні та назвав головні її плюси та виявив недоліки. Наразі перші кроки зроблено.

Але, відверто кажучи, я її не бачу і не відчуваю як реформу. Нещодавно виконуюча обов’язки  Міністра охорони здоров’я Уляна Супрун відвідала Полтавщину, а пізніше ми запросили її до бюджетного комітету, щоб послухати представлення цієї реформи. Як людина, яка має величезний стаж соціальної роботи скажу: реформа є тоді, коли є заходи, терміни виконання та відповідальні за ці процеси. Звісна річ, перші кроки за два роки зроблені, але вони йдуть надзвичайно повільно. Наприклад, визначення терміну «медична послуга» комітет з охорони здоров’я розглядає два роки, а бюджетний комітет не затримував навіть на тиждень розгляд своїх питань. То це каже про певні напрацювання: як воно мало б іти. 

Нардеп  каже, що оптимізація лікарняних  закладів - гарний крок, але поки, що вирвана із контексту. Сьогодні мають запровадити страхову модель медицини. Але для того, щоб вона запрацювала, мають прийти кращі європейські страхові компанії.

 Для того, щоб вони прийшли в Україну – необхідно створити умови. Які? Ввести європейські протоколи лікування. Пані Супрун каже, що над цим працює її заступник. Я запитав у нього: як ви сам можете напрацювати те, над чим працюють останні декілька десятиріч провідні школи науковців, скажімо дерматологів, алергологів і педіатрів. Чи може окрема людина в Міністерстві самостійно поставити у цьому крапку. Навряд чи.

Про причину корупції у системі охорони здоров’я

У нас була потужна система, але в один момент держава сказала, що в неї немає грошей утримувати якісну, але дорогу систему. Це стало як причиною корупції. Безкоштовної медицини у нас немає, але в той же час вона є й записана в Конституції. І якщо лікарні беруть гроші через фонди на певні послуги, то ці кошти важко знайти й проконтролювати, а вони мають 100% йти на оновлення бази, клінічні дослідження тощо.

Плюси медреформи

Сьогодні задекларований перший крок. Ми кажемо, що будемо фінансувати  послуги, а не ліжка. Але до чого це може привести? Які запобіжники тому, щоб ми сьогодні створили прецедент зрівнювання заробітних плат санітарки та досвідченого хірурга? Це проблема, бо від неї відходили не один рік. Як можна сприяти рівномірному завантаженню лікарів? Бо якщо дати можливість хворому обирати лікаря, то ми відчуємо, що є лікарі-спікери, а є фахівці, які не завжди зможуть себе прорекламувати. Як і в будь-якій сфері надання послуг. Якщо до певних фахівців черга буде зайнята, хто буде пропонувати інших? Що буде із лікарнею, яка не буде завантажена повністю? Чи не буде це кроком до не зовсім вдалої приватизації медицини? Щоб рухатися у цьому напрямку треба опрацювати всі ці питання. 

Окрім того, задекларована зміна концепції надання швидкої меддопомоги, де в міністерстві людей із середньою освітою пропонують пересадити на «швидкі», лікарі мають зустрічати пацієнтів в лікарні. 

Напевно такий підхід має право на життя. Але до нього треба готуватися. Більше того, ми маємо забезпечити робочими місцями тих фахівців, які сьогодні є. 

Про готовність очолити Мінохорони здоров'я

Думаю, Ви були б непоганим Міністром охорони здоров’я. До речі, якби вам запропонували міністерське крісло, Ви б не відмовилися б?

Дуже важке питання. По-перше, є величезна відповідальність перед моїми виборцями, оскільки я мажоритарник й обіцяв відпрацювати довіру. По-друге, пропозиція від колег по Парламенту була. Більше того, вони,не узгодивши це питання зі мною, зібрали більше 150 підписів. Але дізнавшись, я призупинив ситуацію, оскільки такі питання треба ретельно узгодити стосовно повноважень і відповідальності. Якщо сьогодні Парламент і Прем’єр буде вважати, що це важливіше для країни, аніж обіймати посаду голови підкомітету бюджетної політики України... Єдина умова - це повна відповідальність за створення команди і хід реформ, бо ми бачили, що дуже багато гарних починань було зруйновано. Як казали попередні виконуючі: не давали змоги показати себе. Питання охорони здоров’я – стратегічне. Третє після силовиків й рівнозначне охороні держави.

 

Не почула Вашої відповіді…

В мене від санітара до професора стаж 24 роки. Я розумію всі виклики й відповідальність, тому не можу переконливо сказати, що хочу. Але перед кожним викликом не давав задню. Готовий. Чи хочу? Відношуся до цього більш зважено.

Сьогодні багато говорять про політичну корупцію. Чи пропонували вам «винагороду» за правильний голос у Верховній Раді.

Про політичну корупцію дійсно багато говорять. Я б ще додав від себе випадки політичного рейдерства, бо ми стикалися із рейдерством економічним. А в політичному рейдерстві я закладаю те, що деякі політики чи політичні сили користуються результатами, напрацьованими іншими й приписують їх собі. Із цим стикаюся постійно. Стосовно пропозицій, то мені особисто – ні. Напевне тому, що знають мою позицію. Зайшов сам. Не маю відношення до олігархічних вертикалей. Знаю, що серед моїх колег є ще абсолютно самостійні люди, які не залежать від таких пропозицій. Але будь-які слова мають підтверджуватися діями і я щасливий, що можу спокійно дивитися в очі землякам.

По ключових законопроектах, які громадськість перевіряла: як ті, за які по деяких інформприводах мали бути кошти: чи то голосування за зняття недоторканності Оніщенка, чи законопроектів, пов’язаних із лобізмом великого бізнесу чи інших питань - скрізь була зважена позиція, яка відповідала думкам моїх виборців, - резюмував Костянтин Іщейкін. 

 

Знайшли орфографічну помилку? Виділіть і натисніть Ctrl+Enter Система Orphus
Коментарі — 0

Тільки зареєстровані користувачі можуть лишати коментарі.

Loading...
Останні новини
Наші проекти